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关于控制我省农产品农药残留的指导意见

作者：　发布时间：2007-08-21 01:51:19　来源：

农药是一种重要而又极其特殊的生产资料，其特殊性在于有毒性，在生产、经营、使用的任何一个环节，如果不慎，都可能对农作物、生态环境、人体健康带来污染和危害。因此，加强农药残留控制，对发展无公害农产品生产有着极其重要的作用。
　　一、控制农药残留的指导思想
　　（一）指导思想。以保障农产品质量安全为核心，以宣传教育、引导农民科学合理用药为重点，以实行农药市场准入制度为手段，以维护农业生态环境为目的，通过抓无公害农产品基地建设和农药残留标准体系、农药残留检测体系建设，大力推广农作物病虫害综合防治（IPM）植保新技术，力争用较短时间基本解决我省农产品农药残留超标问题。
　　（二）基本原则。农药残留控制工作是一项系统工程，根据我省目前农产品中农药残留问题，提出以下原则：
　　1、综合治理，标本兼治的原则。针对大量高毒、高残留农药充斥市场的状况，对无公害农产品生产需要的农药品种实行核准登记。禁止在鲜食农产品上使用高毒、高残留农药产品，逐步淘汰不符合无公害农产品生产要求的农药。指导农产品生产者科学合理用药，查处农药残留超标产品，引起农民和经营者对农产品农药残留问题的重视，自觉按国家、省制定的合理使用农药准则进行生产，从源头上控制农产品农药残留，达到标本兼治的目的。
　　2、突出重点，以点带面的原则。根据我省农产品农药残留的实际情况，重点控制大中城市、旅游胜地及主要农产品生产基地的农药污染。突出抓好蔬菜、茶叶、水果等鲜食农产品和出口农产品的农药残留问题。通过建立无公害和无农药污染农产品生产示范基地，影响带动全省无公害农产品生产。
　　3、分级检测,以检促控的原则。由于我省农药残留工作尚处于起步阶段，检测能力难以满足农药残留监测的需要，各县（市、区）要充分利用现有条件，对无公害农产品生产基地，蔬菜、水果等批发市场和农贸市场进行农药残毒快速检测，控制农药残毒超标的农产品进入市场。要加快建设农药残留标准体系和检测体系，完善建设省级农药检定机构，尽快开展农药残留日常管理和检测工作。
　　4、培训技术，提高效益的原则。由于农民缺乏病虫综合防治技术，滥用、乱用化学农药防病治虫，造成农产品农药残留超标。因此，通过培训，提高农民病虫综合防治技术水平的同时，应建立符合市场经济规律的无公害农产品营销网络，实现农产品优质优价，提高农民应用病虫综合防治技术的积极性。
　　二、控制农药残留的目标
　　力争用3-5年的时间将蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品和出口农产品农药残留超标率控制10%以内，用5-8年时间基本实现主要农产品无农药污染。
　　1、实现大中城市、旅游胜地及主要农产品生产基地的主要农产品农药残留量合格率达到90%以上。
　　2、每年举办农民田间学校300间，培训农民1万人，影响带动10万农民实施病虫综合防治。5年内，使病虫综合防治技术覆盖率达80%以上，农药用量减少30%以上，基本杜绝高毒、高残留农药的使用。
　　3、多渠道增加投入，逐步建立市（州）、县主要农产品生产基地农药残留（残毒）监测体系。
　　4、加快制定农药残留管理的政策、法规，建立一套既符合中国国情又能与国际接轨的农药残留标准体系，依法管理农药残留。
　　
　　三、控制农药残留的措施
　　（一）实行农药市场准入制度，引导农药合理消费。根据《四川省农业技术推广法实施办法》和《四川省农药管理条例》等法律法规的要求，由省级农业主管部门对进入四川辖区推广应用的农药新品种实行核准制度，凡不符合无公害农产品生产要求的高毒、高残留农药不予审定销售，并适时向社会公布农药产品的禁用范围及替代品种。在农药使用高峰期，积极开展"打假扶优护农"活动，加大对农药市场的执法监管力度，防止假冒伪劣农药坑农、害农。通过宣传培训，引导农民科学合理使用农药。
　　（二）大力推广病虫综防技术，指导无公害农产品生产。进一步完善病虫监测体系，积极开展病虫电视预报，及时准确提供病虫预报信息，提高病虫预警水平，减少施药范围和施药面积。充分发挥现有植保服务体系和业已建立的IPM培训网络的作用，通过举办农民田间学校，开展IPM技术培训，推广人工繁殖释放天敌、生物农药杀虫（菌）、物理避害、生态和生物多样性控害、生物酶降解农药等化学防治替代技术和精准施药技术，提高农民病虫综合防治技术水平。建立植保服务网络，积极吸纳民营企业、个体户为成员单位，进一步壮大植保技术推广队伍，加大高效、低毒、低残留农药。尤其是生物农药的推广力度。
　　（三）加强生产基地建设，开发无公害农产品。通过建立无公害农产品生产基地、IPM示范园区和天敌繁育中心，推广无公害农产品生产技术规程，提高病虫综合防治技术到位率。创新生产经营机制，探索"公司+基地+农户"的生产经营模式，通过建立无公害农产品专卖店和在超市设立无公害农产品专柜，提高农产品价格，促进农民增收。
　　（四）建立标准体系，开展农药残留全程监控。加快制定我省主要农作物病虫综合防治（IPM）技术规程，参与制定农药最高残留限量、检测方法的国家标准和行业标准。配备农药残留检测设备和农药残毒快速检测仪，加强农药质量和农药残留（毒）检测站建设。通过对基地环境、生产过程和市场产品进行全过程监控，确保农产品"从农田到餐桌"无农药污染。

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